根据市委统一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第五巡察组对中共k8凯发天生赢家一触即发集团有限公司委员会（以下简称“集团党委”）开展了第七轮巡察。2024年4月10日，市委第五巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、集团党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，迅速统一思想。集团党委第一时间召开党委会，集团领导班子带领总部各部室、各二级企业主要负责同志集体学习了席大大总书记关于巡视工作的重要论述精神，学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，传达学习市委第五巡察组对集团党委巡察反馈意见，进一步统一了思想，强化了党要管党、全面从严治党的政治意识和责任担当，为整改工作提供了强有力的思想保障。

（二）严密做好部署，精心制定整改方案。集团党委迅速对整改工作进行详细部署，研究并形成了巡察整改方案。针对第五巡察组反馈的问题，集团党委逐条研究，深入剖析需整改的问题事项，形成具体整改措施，制定了“问题清单、任务清单、责任清单”，每项问题均由班子成员牵头负责，并明确了主办单位、协办单位以及相关责任人，层层压实责任，迅速开展整改。

（三）健全工作机制，班子带头抓落实。集团党委成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记和纪委书记任副组长，班子其他成员任组员，领导小组下设办公室及保密办。党委书记负总责，带头领办重点难点问题整改。班子其他成员分工负责，自觉从本人改起，认真履行分管领域整改责任。同时，集团各二级企业党组织相应成立整改工作领导小组，负责本企业整改工作，推动巡察整改工作落细落实。集团上下形成了主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任单位具体抓的联动工作机制。整改工作台账和清单每周滚动汇总上报，集团党委实时掌握整改进度，及时查漏补缺，横向加强了整改工作的联动，纵向推动了整改工作的进展。集团总部各部室和各下属企业坚决落实，确保各项整改任务完成。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻席大大总书记重要讲话和重要指示精神，落实上级决策部署方面

1.切实强化政治理论学习，全面深入学习贯彻席大大新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委决策部署。通过第一议题、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、个人自学等多种形式抓好学习，对重点内容开展重温学习。根据上级重要工作安排，研究部署集团贯彻落实意见，提出具体举措。对照上级党组织学习内容安排，集团党委每月制定第一议题学习计划，并下发给各二级企业党组织，要求按计划抓好落实。组织召开集团系统党建工作季度例会，强调“第一议题”学习要求，检查二级企业党组织学习情况，对学习内容不全、学习不规范的情形督促整改。科学制定集团党委理论学习中心组学习计划，进一步明确了集团党委全年学习重点内容。

2.紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，抓好贯彻落实。重温学习市委市政府重大决策部署，研究集团进一步落实举措。健全贯彻落实上级决策部署的工作机制，形成“学习、研究、部署、执行、落实”工作闭环。完善集团政治要件闭环落实工作机制，将集团党委落实政治要件所做的工作部署纳入督办清单，严格抓好督促落实。

3.严格落实“党建入章”要求。一是对集团系统全资、控股企业章程进行全面清查，详细掌握各级企业“党建入章”情况，查找存在问题，有针对性提出整改措施，目前已实现“党建入章”全覆盖。针对“党建入章”不规范的问题，集团党委根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和市国资委党委有关工作要求，制定集团系统“党建入章”规范文本，印发给集团各级企业执行，系统内所有企业已实现“党建入章”规范化。二是健全工作机制，完善审批流程，在各级企业章程制订、修订过程中，嵌入上级党组织工作部门的审查机制，加强审核把关，确保“党建入章”合法合规，有效杜绝“党建入章”不落实、不规范问题。三是集团党委对各二级企业党组织议事规则、“三重一大”议事决策管理制度进行了全面检查，对不规范之处提出修改建议，并已完成相应制度的修订工作。

4.提升治理主体规范运行水平。集团党委班子对党委会议事规则进行了学习，进一步明确有关要求，规范工作程序，严格执行议事规则。同时，加强集团监事会工作规范化建设，稳步推进监事会改革，提升法人治理工作规范化水平。

5.持续做强做优做大主业。一是加快港口基础设施建设，k8凯发天生赢家一触即发“一体三翼”建设全面提速。盐田港东作业区集装箱码头一期3个20万吨自动化泊位完成第一个泊位建设；小漠国际物流港二期项目启动开工；平盐铁路改扩建项目加快推进。二是大力提升港口自主经营能力，新市场新业态加速拓展。黄石新港积极拓宽港口辐射范围，开启粮食入蜀“江海直达+长江班列”物流运输新模式，开通黄石-南京-南非粮食“集散转换”业务，有效构建起黄石新港与国际航运间的快速通道；惠州荃湾煤炭港进一步拓展赣南市场，争取更多船舶靠泊，提升煤炭运输周转效率；常德港机制砂项目投入运营；大力发展小漠港汽车滚装业务，开通7条外贸滚装航线，2024年，集团在深港区完成汽车吞吐量7.6万辆，同比增长60%，创历史新高。三是持续优化集疏运体系，巩固k8凯发天生赢家一触即发国际航运枢纽地位。强化大湾区驳船体系建设，加快内陆港布局，2024年新开通6个组合港、4个内陆港，组合港箱量实现大幅增长，港口辐射范围持续扩大。四是提升k8凯发天生赢家一触即发揽货能力，持续扩大合作“朋友圈”。2024年在粤港澳大湾区主办6场k8凯发天生赢家一触即发“服务外贸、助企出海”商务推介会，吸引超350家企业参与，与一批外贸企业达成合作，集团k8凯发天生赢家一触即发区加快货源集聚和市场拓展。五是加强专业人才引进培养，加快打造高质量港航人才队伍，建立常态化培养机制。六是加快推进物流、能源、海洋等业务板块发展，提升临港配套产业发展能级。

6.强化资产负债率管控。一是对集团所属企业资产负债率情况开展全面自查，找准负债率过高的原因，提出有针对性的改进措施。二是科学制定资产负债率管控方案，根据企业所处行业、发展阶段、功能定位等不同特点，将集团所属企业划分为四类进行差异化管控，分别设置安全、预警、危险三级管控措施，及时发现并有效化解潜在风险。三是建立定期监测机制，及时掌握所属企业资产负债率情况，加强授信管理，避免过度负债；压实各级企业主体责任，将资产负债率控制在合理范围内。

7.加强投资项目管控。面向集团系统投资管理相关人员开展了制度宣贯；扎实开展项目投前尽调工作，严格履行投资预审、立项、决策程序，加强投资项目全过程管控。依托工程管理系统开展实时监管，全面排查在建工程开工手续合规性，确保手续合法有效。

8.加快推进重点项目。加快推进集团重点项目，目前，相关项目主体工程及配套设施全面完工，取得关键行业资质许可，已进入试运行阶段，并与产业链多家伙伴开展业务合作。切实提升项目运营管理规范化、安全生产标准化、人才队伍专业化水平，为后续规模化运营夯实基础。

9.加强土地管理，健全相关工作机制。对于暂未取得土地使用权的土地加强租赁管理，避免因权利瑕疵引发争议。对于未取得土地使用权的土地发生的纠纷，采取“先办理土地确权，后追缴使用费”的思路推动问题解决，有关纠纷通过法律途径解决。

10.加强对所属物业的管理。集团全面梳理了现有物业来源、产权、面积、经营方式等信息，形成临时用地及在管物业台账清单，对照制度，规范管理，确保国有资产安全。

11.提升安全管理水平。一是严格落实党委会定期研究安全工作的要求，确保集团党委每半年研究部署安全工作不少于1次。二是强化集团安全生产主体责任落实，制定年度安全考核方案，签订责任书，从严、从实、从细开展安全管理和绩效考核工作。三是修订完善船舶作业相关安全制度，定期开展消防、弃船、救生等应急演练，加装视频监控设备和智能化系统，全面提升船舶安全管理水平。

12.压实信访工作责任。一是进一步健全集团信访工作制度机制，调整集团信访工作领导小组，明确成员组成、工作要求，研究制定了集团领导同志接访下访工作方案并抓好落实。二是梳理并制订了集团党委需定期开展的工作清单，确保每季度召开1次信访工作会议的要求落实落地。三是进一步充实集团信访工作力量，安排专人专职办理信访维稳工作。

13.强化意识形态工作责任落实。进一步健全集团意识形态工作责任制落实机制，制定、完善有关方案。重温学习席大大总书记关于意识形态工作的重要论述精神，研究部署了相关工作。

（二）关于落实全面从严治党政治责任方面

1.强化责任落实。一是强化“两个责任”落实，印发党风廉政建设工作计划文件，与下属党组织签订责任书，全面压紧压实管党治党主体责任。二是全面强化集团党委对纪检工作的领导。三是加快推进集团纪委副书记配备，在上级支持下，现已配备纪委副书记。四是健全下属企业纪检队伍。明确各级企业纪检工作分工，推动下属企业选强配齐纪检专职干部5人，已实现专职纪检干部应配尽配。同时，结合新修订的《公司法》及上级关于监事会改革的要求，开展了监事会改革调研，并研究制定了专项改革方案。

2.规范开展党内提醒谈话工作。一是严格执行党内谈话提醒制度，规范了工作流程。印发相关文件，明确各级党组织开展党内提醒谈话工作要求。二是规范做好谈话提醒记录，完善约请记录台账管理；完善登记记录模板，持续抓好谈话工作。

3.提升纪委工作规范化水平。一是规范集团纪委会议组织工作，完善做好履职履责记录。二是指导下属企业纪委规范运作，督导2家下属企业顺利完成换届选举。三是规范处置问题线索，提升问题线索管理水平。四是加强纪检干部队伍能力建设，选派人员到上级机关跟班锻炼，定期开展制度宣讲教育，提高纪检干部的业务水平和履职能力。

4.全面规范接待管理。印发进一步规范接待管理的有关通知，组织开展系统企业接待管理自查自纠，建立制度执行常态化检查机制，推动各级企业完善管理制度并严格执行。

5.进一步规范薪酬福利发放。进一步规范薪酬福利管理，集团制定并实施了相关工作方案，对发放情况开展全面检查，根据国家规定并结合实际完善相关制度，确保企业薪酬福利管理“有规可依、有据可查”，并将执行情况纳入企业负责人年度经营业绩考核。

6.进一步加强公务用车管理。修订完善公务用车使用管理相关规定，严格做好车辆使用、加油卡使用等台账管理，常态化对集团各企业公务用车管理情况开展检查，及时查漏补缺。

7.进一步规范招标和采购管理工作。一是修订完善企业招标采购管理制度，形成“1+5”招标采购制度体系，进一步落实采购公开、透明以及择优的基本原则，严控直接采购。二是组织开展培训，重点讲解上级有关制度规定、招采工作重点及注意事项，深入剖析易发、共性问题；依托集团电子采购平台，强化计划管理，规范招采流程。三是完善信息公示操作指引，落实采购信息公示要求；实现阳光采购平台和集团电子采购平台相关信息自动推送，利用数字化手段避免人为失误。四是加强围标串标风险管控，优化集团招采管控体系、决策流程、工作程序，按照决策、监督、实施分离原则，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制；进一步细化清标、定标流程和工作要求，随机抽取定标委员会成员，强化成员产生的随机性，有效管控廉洁风险，严格执行定标方案、清标报告事先备案制度，优化中标方式，防范不按定标规则确定中标单位等违规行为；强化供应商关联关系审查，运用技术手段进行标书雷同性分析，提升围串标识别率，防范围串标风险。

8.加强资源性资产租赁管理。一是在集团系统开展资源性资产租赁情况自查，全面检查合同履约及续约情况，排除风险隐患。二是对照国资监管相关规定，修订完善集团资源性资产租赁管理制度，规范流程监管，严格按规定执行物业租赁管理。

9.加强工程变更规范化管理。一是组织开展集团系统工程变更专项检查，对发现的问题建立整改台账，督促各项目管理单位完成整改，逐项对账销号。二是利用信息化平台实现工程变更动态管控，及时掌握集团系统工程变更信息。三是组织召开工程变更违规问题专题警示教育会，对有关人员予以提醒，强化教育引导。四是加强培训宣贯，组织工程变更业务专题培训，加强政策宣讲、流程讲解，提升工程变更业务能力。

10.加强合同管理。一是修订合同管理办法，明确倒签合同定义以及除外情形，建立合同倒签问责及处罚机制，从制度上防范合同倒签问题。二是更新集团标准合同文本库，优化合同审批流程，缩短审批时限。三是在集团系统组织合同倒签专项整治，广泛开展合规宣传，提高合规意识。四是利用好合同管理系统预警功能，设置“合同倒签”预警模块，提醒相关人员防范倒签问题发生。六是梳理集团正在执行中的合同履约情况，及时发现履约风险，提前做好防范措施。

11.加强购买理财合规管理。一是重申理财购买程序合规要求，并由集团结算中心对系统内相关企业完成资金归集，强化资金集中管控，降低理财风险。二是组织集团所属企业对理财工作开展自查，发现问题不足并加以整改。三是完善集团理财制度，规范审批流程，明确集团结算中心成员单位不得自行购买理财产品，其他下属企业须严格执行理财产品额度要求，并通过内部审批后方可购买。四是完善委派财务负责人管理办法及考核细则，明确其职责权限，要求其定期汇报理财购买等重大事项。

（三）关于基层党组织建设和干部队伍建设方面

1.着力提升基层党建规范化水平。一是集团党委研究制定了年度基层党建工作责任书，清单式明确年度党建工作任务及要点，在年底针对责任书所列任务开展考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，全面压实党建工作责任。二是落实市国资委党委党建质量提升分类指导行动有关要求，制定集团党委党建质量提升分类指导工作方案，指导各企业结合实际制定、印发党建质量提升细化实施方案，全面提升集团党建工作质量。三是推进集团“一企一品”党建品牌创建工作，确定创设路径。每季度召开集团系统党建工作例会，面向各二级企业党务工作人员开展业务培训、经验交流、交叉检查，全面提升集团系统党务工作者的工作能力与业务水平。

2.组织开展党委换届工作。一是对下属两家企业党委加强指导，完成了换届选举工作，选举产生了新一届“两委”班子。二是按程序推进集团党委、纪委换届选举工作。

3.规范党费缴交。一是开展了党费业务培训，重申党费收缴、使用、管理有关规定。二是对集团各级党组织开展党费检查，规范党费收缴、使用、管理。三是对集团党费收缴使用和管理办法予以修订。

4.加强干部人才队伍建设的统筹谋划。一是围绕集团发展战略，结合产业规划及人才队伍实际，编制了年度人才招聘计划。二是加快培养、储备一批港航、海洋专业人才。三是建立健全集团人才培训体系，打造了“领航”“巡航”“启航”系列人才培养项目品牌。四是加大对年轻干部的培养锻炼，通过青年训练营、轮岗交流、跟岗学习等方式，促进年轻干部快速成长；通过公开竞聘、识人辨材等方式面向全系统挖掘青年人才。五是优化干部年龄结构，新提拔干部队伍梯次结构得到明显改善。

5.规范干部选拔任用程序。一是完善廉洁档案管理，将其作为干部考核评价、选拔任用的重要参考资料。二是严肃做好干部选拔工作中的党风廉政审查，从严审慎出具廉政意见。

6.加强干部教育和培养。一是强化干部职工理想信念教育，大力弘扬集团“开山填海、艰苦奋斗、勇立潮头、奋楫争先”的企业精神。二是优化激励约束机制，推行全员绩效考核，构建薪酬“能高能低”、干部“能上能下”、员工“能进能出”的市场化机制。三是推行中层干部竞聘上岗机制，并将基层和异地工作经历作为选人用人的重要参考。推进集团总部与下属企业人员双向交流，鼓励干部到基层锻炼。

7.规范因私出国（境）证照管理。一是修订并印发相关制度，明确备案人员范围，规范审批流程，完善台账管理。二是加强制度宣贯，做到及时提醒，如实记录证件领取与归还情况，安排专人保管、发放、回收、清点证件，做到应管尽管、应收尽收。

8.严格出国（境）管理。落实干部出行前教育，重申相关纪律要求，明确出国（境）组团、日程安排、外事纪律，强调出国（境）的人数、天数、行程不得随意更改，做到事前沟通请示、事中严格执行、事后核销备案。

（四）关于巡察、审计发现问题整改方面

持续推动上一轮巡察、审计发现问题的整改。结合本轮巡察整改工作，一体推进上一轮巡察整改未完成事项，进一步规范了薪酬福利管理、休假管理，完善了相关制度；严格落实出国（境）管理有关要求，修订了公务用车使用管理相关规定，完善了招标采购管理制度、合同管理办法等，并严格抓好制度执行。

三、下一步工作打算

通过集中整改，集团取得了阶段性成效，但仍存在差距和不足，还需持续深化整改工作。2025年是实现集团“十四五”规划关键之年，集团党委将坚持以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以此次巡察整改为契机，进一步树牢主责主业意识，不断巩固和提升整改成果，建立长效机制，克服各项困难，开创企业高质量发展新局面，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵贡献智慧和力量。

（一）持续提高政治站位。认真学习贯彻席大大新时代中国特色社会主义思想，坚决维护席大大总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣、全面贯彻落实党的二十大各项决策部署，努力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。k8凯发天生赢家一触即发集团将积极抢抓“双区驱动”“双区叠加”“双改示范”正向效应，加快高质量发展步伐，努力打造全球影响力卓著的海洋经济综合服务商，为推动深圳高质量发展贡献更多力量。

（二）坚决落实“两个责任”。集团党委将充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，压实全面从严治党主体责任，持之以恒抓好领导班子作风建设，把贯彻落实中央八项规定精神作为一项经常性的工作落到实处，强化权力监督制约，健全财务内控制度，严格财经纪律，严格执行选人用人、公务接待、公务用车、福利和津贴补贴发放制度。集团纪委要切实履行党风廉政建设监督责任，聚焦监督执纪问责，进一步完善党内监督体系，细化分解党风廉政建设责任清单，发挥联合监督协同作用。充分运用监督执纪“四种形态”，强化对重点领域、关键岗位人员的监督检查，加大谈话提醒力度，做到惩前毖后、治病救人。

（三）巩固深化整改成果。持续巩固主题教育和党纪学习教育成果，坚持用党章党规党纪规范党组织和党员行为，用席大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部学思践悟、知行合一，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。坚持目标不变、力度不减、队伍不散，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持整改的问题，确保高标准高质量地完成全部整改任务；对整改过程中发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。

（四）构建长效管理机制。集团党委将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、举一反三、以点带面，不断完善内控体系和相关规章制度，坚持用制度管权管事管人，切实增强制度的严肃性和约束力，切实把纪律和规矩挺在前面，切实做到令行禁止，坚决落实全面从严治党政治责任，提振企业干部队伍精气神，把巡察整改成果转化为推进集团高质量发展的磅礴动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向k8凯发天生赢家一触即发反映。公开期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

联系电话：0755-25293931；邮政信箱：深圳市盐田区深盐路1289号2207室，邮政编码：518081；电子邮箱：qzsevice@beetong.com。

中共k8凯发天生赢家一触即发集团有限公司委员会

2025年4月23日